Brev fra SLF til samferdselsminister Magnhild Meltveit Kleppa:

15. februar 2011

Innspill til statsbudsjettet for 2012

Tilrettelegging for mer sykling er noe av de mest samfunnsøkonomiske lønnsomme investeringer staten kan gjøre. I transportutredningen som nylig ble lagt frem konkluderer transportetatene med at det er potensial for mer sykling, spesielt i byer og tettsteder. Det vurderes som realistisk med sykkelandeler på 10 til 20 %. Utredningen konkluderer videre med at det i mindre byer og tettsteder er vanskelig å tilby et så godt kollektivtilbud at det kan konkurrere med bilen, og sykkel er derfor det mest naturlige alternativet.

Regjeringen mål er en sykkelandel på 8 %. Dessverre viser ferske tall fra Reisevaneundersøkelsen for 2009 (RVU2009) at utviklingen for sykkel som transportmiddel går i feil retning. Sykkelens andel av de daglige reiser har gått ned fra 5 % i 2005 til 4 % i 2009, og de fleste norske byene ligger godt under de sykkelandelene som anses som realistiske.

Utviklingen med lavere sykkelandel er urovekkende. Syklistenes Landsforening vil gjennom arbeidet med NTP 2014-2023 og revisjon av Nasjonal sykkelstrategi komme med konkrete innspill som kan bidra til å snu denne negative utviklingen for sykkel som transportmiddel. Vi vil innen kort tid komme med konkrete innspill til Retningslinje 2.

Syklistenes Landsforening mener at trafikkreglene må tas opp til vurdering. Vi tror at målet om økt sykling ikke nås uten en samlet virkemiddelbruk, og bedre trafikkregler som gir syklister større framkommelighet er et viktig virkemiddel. Vi vil ta et initiativ til dette i løpet av våren.

Også statsbudsjettet for 2012 må ta den negative utviklingen på alvor og inneholde en opptrapping av regjeringens innsats. Våre krav til bevilgningene for 2012 er:

1. Rammen til programområdet Gang- og sykkelveger må økes til minst 400 mill kr i 2012 for å være i rute med målsettingen fra NTP 2010-2019.
2. Det må satses spesielt på hovednett for sykkeltrafikk i byer og tettsteder, det må etableres en belønningsordning for sykkelbyene på minst 150 mill kr i 2012. Denne belønningsordingen bør trappes videre opp til minst 300 mill kr i 2013.

Syklistenes Landsforening er av den oppfatning at budsjettet for 2012 må signalisere på en svært tydelig måte at regjeringen mener alvor med satsingen på sykkel. En belønningsording for sykkelbyene er et tydelig signal til de fylker og kommuner som ønsker å satse på sykkel, og bidra til at regjeringens mål om økt sykling. Erfaringsmessig bidrar slike stimuleringsmidler til større lokal aktivitet og engasjement.

Det er mulig å øke sykkelandelen så fremt det satses på dette. Et godt eksempel er Kristiansand, som har satset på sykkel i en årrekke, og blant annet benyttet midler fra belønningsordningen til sykkeltiltak. Sykkelandelen i Kristiansand har økt fra 7 til 9 prosent fra 2005 til 2009. Det er altså mulig å oppnå resultater, og snu den uheldige utviklingen.

Det er viktig at det tenkes nytt, og i en litt større skala. Selv om det er investert betydelige midler til sykkelanlegg de siste 20 årene har mye av utbyggingen vært stykke vis og delt, slik at ingen byer i dag har et sammenhengende sykkelvegnett. Vår undersøkelse Syklist i egen by som ble gjennomført høsten 2010 i de 30 største byene viser at manglende sammenheng i sykkelvegnettet gjør at sykling oppleves som mindre attraktivt.

De viktigste tiltakene for å øke sykkelbruken er sammenhengende sykkelvegnett i byene, satsing på pendlerruter og mating til kollektivnettet. Minst 55 byer og tettsteder har en plan for et sammenhengende hovednett for sykkel. Vi mener at Statens vegvesen bør prioritere planlegging og utbygging av prosjekter som gir en sammenheng i sykkelvegnettet. En belønningsordning vil være et viktig virkemiddel for å få en samlet innsats på hovednettet for sykkel, uavhengig av vegholder. Statlig delbidrag vil kunne sikre at tiltak langs fylkesveger og kommunale veger gir en raskere gjennomføring av et sammenhengende hovednett.

Langs en av Norges mest syklede strekninger, E18, fra Asker og inn til Oslo sentrum er den 2 mil lange strekningen fragmentert i minst 6 mindre prosjekt. E18 er et illustrerende eksempel på en strekning som burde planlegges, og bygges i ett slik at sammenheng i sykkelvegnettet etableres. Det er flere slike prosjekter under utredningen, eksempelvis sykkelmotorvegen på Nord-Jæren. Vi oppfordrer derfor at samferdselsministeren ber Statens vegvesen om å definere slike viktige pendlerruter og prioritere planlegging av disse.

Statens vegvesens sektoransvar innen sykkel er et sentralt virkemiddel for å nå målet om økt sykkelandel, og vi er av den oppfatning at dette sektoransvaret må styrkes. Statens vegvesen har et stort ansvar i å støtte fylkene og kommunene, og være en pådriver for en sterkere satsing på sykkel.

Vennlig hilsen
Syklistenes Landsforening
Rune Gjøs
Generalsekretær