Samferdselsminister Magnhild Meltveit Kleppa

Samferdselsdepartementet

Postboks 8010 Dep

0030 Oslo

Hvor ble det av regjeringens satsing på sykkel?

Det er et stort potensial for mer sykkeltrafikk i Norge. Nasjonal sykkelstrategi, som ble lagt fram som et underlag til transportetatenes forslag til Nasjonal transportplan 2010-2019, fastslår at det er et potensial for 50 % mer sykkeltrafikk, forutsatt at det tilrettelegges for sykling. Det viktigste tiltaket er et sammenhengende hovednett for sykkeltrafikk i byer og tettsteder.

Nasjonal transportplan (NTP), som ble vedtatt av Stortinget i juni år, varslet en økt innsats innen statens ansvar langs riksvegnettet fra 2010.

"Fleire folk på sykkel er bra for folkehelsa, miljøet og gjev bedre framkomst i trafikken. Difor vil regjeringa tredoble den statlige investeringsinnsatsen i høve til gjeldande transportplan. Sykling skal bli ei viktigagere transportform i Noreg" (samferdselsminister Navarsete da meldingen ble lagt fram).

I Transport- og kommunikasjonskomiteens innstilling til NTP støttet et flertall solid opp om regjeringens varslede satsing:

"Dette flertallet (Regjeringspartiene, Venstre og KrF) peker på at to tredeler av alle reiser som er kortere enn 5 km, gjennomføres med bil. Det er utvilsomt et stort potensial for en økt sykkelandel. Bare ved å overføre en tredel av de korte bilturene til sykkel, kan sykkelandelen økes med 35 pst. Dette flertallet mener det trengs en offensiv nasjonal innsats for bedre og flere sykkelveger." (sitat fra komiteens innstilling).

Syklistenes Landsforening reagerer derfor på regjeringens forslag til statsbudsjett for 2010. Budsjettforslaget innebærer at regjeringen, bare fire måneder etter at NTP ble vedtatt, går bort fra egne løfter om økt satsing på sykkel. Av en ramme på over 5 milliarder kroner til riksveginvesteringer foreslås 150 millioner kroner (2,9 %) til tiltak for gående og syklende.  

Gange og sykkel utgjør i snitt over 25 prosent av de daglige reiser i Norge. I mange byer og tettsteder er denne andelen nærmere 40 prosent. Disse to store trafikantgruppene bidrar til bedre folkehelse, miljø og samfunnsøkonomi. Det er urimelig at de mest miljøvennlige og samfunnsøkonomiske transportformene skal avspises med en så liten del av riksveginvesteringen som 2,9 %.

I budsjettforslaget kan vi lese at "Regjeringa prioriter bygging av gang-og sykkelveger høgt i planperioden". Det er spesielt tre forhold som gjør at vi mener regjeringen tvert i mot nedprioriterer den lovede satsingen på sykkel.

1.     Budsjettforslaget legger opp til at 150 mill. kr av Post 30 i 2010 skal brukes på tiltak for bedre gang-og sykkeltrafikk.   Behovet for sykkelveger langs riksvegnettet etter 1.1.2010 er på over 1 100 km. Regjeringens forslag til budsjett 2010 innebærer et tempo der det vil ta minst 33 år før investeringsbehovet langs riksvegnettet er dekket.

2.     Et sammenhengende hovednett for sykkeltrafikk i byer og tettsteder er det viktigste tiltaket for å nå målet om en sykkelandel på 8 % av daglige reiser. Budsjettforslaget innebærer bare 3 km med gang-og sykkelveger i byer og tettsteder i 2010. Av planrammen i NTP på 1.1 milliard kroner utgjør tiltak på hovednett for sykkel kun 30 %. Den øvrige rammen brukes på et bredt spekter av andre tiltak som trygge skoleveger, tiltak etter sykkelveginspeksjoner og annet.

3.     Vi reagerer på at departementet legger til grunn en investeringsramme fra et nytt utkast til handlingsprogram fra Statens vegvesen som utgangspunkt for satsingen på sykkel de fire neste årene, og ikke NTP. Dette nye utkast til handlingsprogram kutter den lovede satsingen i Nasjonal transportplan med 200 millioner de fire neste årene. Det vil si at regjeringen kun fire måneder etter at NTP ble vedtatt av Stortinget har tatt et langt skritt i å moderere statens innsats for å tilrettelegge for sykkeltrafikk.

Til det tredje punktet vil vi bemerke at i Utkast til handlingsprogram 2010-2013 fra Statens vegvesen (av 18. mai 2009) er rammen til programområdet gang-og sykkelveger 70 millioner lavere enn det som forutsettes i NTP, 1.17 milliard kroner. Vi merker oss at det i budsjettforslag vises til et annet og nytt utkast til handlingsprogram fra Statenes vegvesen som har en betydelig lavere ramme til gang-og sykkelveger enn utkastet datert 18. mai, 970 millioner kroner. Vi reagerer på at det i denne prosessen med å lage handlingsprogram blir rammen som NTP har forutsatt stadig mindre, særlig når denne reduserte rammen blir grunnlaget for videre oppfølging i de kommende statsbudsjettene. Regjeringens måloppnåelse vil bli målt etter ut i fra en ramme på 970 millioner kroner, og ikke de opprinnelige 1.17 milliarder kroner i NTP.

Det er skuffende at en regjering med en rød-grønn profil kan tillate seg å neglisjere framtidens transportmiddel. Tilrettelegging for mer sykling er noe av de mest samfunnsøkonomiske lønnsomme investeringer staten kan gjøre, noe regjeringen og Samferdselsdepartementet ikke synes å ha tatt innover seg.

Vennlig hilsen
Syklistenes Landsforening

Rune Gjøs
Generalsekretær